公共图书馆法_公共图书馆建立地方著作捐赠专库刍议
[摘要] 本文从时代变革、社会需要和公共图书馆自身发展等角度出发，分析论述了公共图书馆建立地方著者著作捐赠专库的必要性和可行性，并就该捐赠专库的具体操作程序和应注意的问题提出了自己的意见，旨在更好地开展这项工作，完善与突出公共图书馆的藏书特色，最大限度地发挥公共图书馆为地方两个文明建设服务的功能。
地方文献是指记录某个地方自然、历史、社会现象的一切文献。地方文献可反映一个地区历史、政治、经济和科学文化等各方面状况，是衡量公共图书馆藏书有无地方特色的标准，是评估定级的基本条件之一；是了解与研究地方状况及地方人物的重要资料。可见，地方文献是一个地区政治、经济、文化发展的缩影，具有重要的历史信息价值。对于公共图书馆来说，其丰富的馆藏除了体现综合性外，还要富有自己的地方特色。地方文献的收藏，以地域性属性为收藏原则，是公共图书馆藏书地域性特色的突出体现。笔者认为。公共图书馆地方文献的收集，除通过正常渠道采访以外，征集本地籍人士的著作进而建立地方作者著作捐赠专库，是完善和发挥公共图书馆藏书与服务的地域性特色的必不可少的重要渠道和手段。
1 必要性
1. l建立捐赠专库是地方经济文化发展的需要
本地籍人士著作虽有古代、现代、当代之分，但目前能大量征集到著作的作者绝大部分是当代人士。他们现在大部分活跃在各条战线上，是领导决策、生产科研、艺术创作等领域中的骨干。他们的著作，或为攻克生产难题，或为攀登科技高峰，或为推动时代进步，或为美化人们心灵，都是因时而作，有感而发，有较强的针对性和应用性。即使是研究古代的作品，也都能站在时代的高度，用现时的观点和方法去探索、分析、论述，同样富有时代精神。这些著作门类齐全，对当代中国尤其是本地区的科学技术的进步发展，学术领域的拓宽深化，热点问题的探讨求索，文学艺术的改革创新等等都有相当程度的反映。正因为这些著作是地方作者的作品，所以贴近变革中的时代，也更贴近发展变化中的乡土乡情，是地方文献中最富生命力、最活跃的部分。它们对深化改革中的本地区的政治、经济、文化的发展，已经和正在起到不可估量的借鉴、指导、促进和推动作用。公共图书馆开展征集本地籍作者著作的工作，能够以最快的速度集中地方有识之士对本地区两个文明建设的真知灼见，使图书馆成为这部分地方文献的集散地。地方作者著作捐赠专库的建立和提供服务，有利于地方文献信息的传递和利用，可充分发挥地方作者著作独特的地域针对性和现实生命活力，使之更好地为地方领导决策、经济建设和文化发展服务，满足地方经济文化发展对文献的需要。
1. 2建立捐赠专库是适应文献出版状况的需要
从地方文献的出版方式来看，它包括公开出版物、非公开出版物和非书资料三种。地方文献流传面窄，发行量小，一般很少有再版的机会，有的还不是正式出版物，如不及时收集，则无法弥补，造成不可挽回的损失。因此，征集地方籍作者著作并建立地方作者著作捐赠专库，是弥补地方文献采访漏洞的行之有效的方法。通过这项工作，能够进一步完善公共图书馆地方文献馆藏体系，最大限度地发挥地方文献的作用。
公开出版物，是指由国家或地方正式出版单位出版发行的图书、报纸、期刊和其他形式的出版物。这部分文献的质量相对较高，但出版周期较长，加之受经济效益和其他方面因素的影响，其品种、数量以及内容范围都会受到一定的局限。对于这部分地方文献，由于作者手中仍存有其个人各个时期的著作，因此即使已经超过出版发行的时限，仍然可以通过建立地方作者著作捐赠专库，将地方作者的著作集中征集到图书馆来。
非公开出版物，是地方党政机关和企事业单位、团体，在某一特定的社会范围内出版发行的图书、报刊和文件汇编、会议录、论文集、调查报告以及其他各种形式的出版物。由于是地方机关、团体在地方范围内的出版物，因而地域性好，针对性强，信息密度大，在整个地方文献系统中是比较重要的组成部分。
非书资料又称特种文献，是指不以出版为目的，而在社会生活、经济生活中自然产生的文献。一类如簿记、手稿、日记、笔记等，另一类如书信、文契、证券、商标、戏剧说明书和产品说明书等。此类文献多系原始记录，内容可靠，针对性强，并具有一定的文物价值或收藏价值。由于非正式出版物和非书资料，具有极强的地域性特征和史料价值，是非常珍贵的地方文献资料，所以应竭尽全力、抓紧时间去搜集。而地方作者专著捐赠专库的建立，使对这部分文献的收集工作更具有优势。通过对这部分文献的征集，很大程度上能保证尽全收集散失于社会的宝贵的地方文献资源。
1．3建立捐赠专库是图书馆自身生存发展的需要
随着信息社会的到来，各种信息行业如雨后春笋般层出不穷。在这种严峻的形势下，只有具备特色的信息服务业才会有存在的价值与生命力，图书馆赖以生存于社会的基础首先就是文献，所以必须建立自己完整的、独具特色的文献信息体系和服务体系，以特色求生存，以特色求发展。笔者认为，地方文献是公共图书馆开展特色服务、立足于社会的文献基础。必须大力加强对地方文献的搜集开发利用工作，努力建立完整的、权威的、系统的地方文献体系。而公共图书馆建立地方作者著作捐赠专库正是巩固与发展这一特色，解决自身生存和事业发展问题的行之有效的途径。
1．3．1通过征集地方作者著作，建立地方作者著作捐赠专库，可以将正常采访渠道无法收集到的地方文献资料补充进馆藏，加以集中保管、开发、利用，提高文献信息收集的完整性、系统性，进而以完整、系统、权威的地方文献资源体系为社会提供全面系统可靠的信息服务。这样本地籍人士及其著作就可以而且也完全可能成为本地图书馆深层次开发书刊文献资源，生产知识信息产品，开拓咨询服务市场，参与市场竞争的一个强有力的支柱和坚强后盾。
1．3．2在建立地方作者捐赠专库的基础上，公共图书馆可以进一步开展“地方文献捐赠展览”。如辽宁省图书馆建立了“辽宁籍三十年代著名作家资料馆”、广东省中山图书馆、浙江义乌市图书馆、广西桂林市图书馆等公共图书馆也都举办了类似的展览。由于被展览作品的地方作者通常都是在全国或本地区的某个领域或行业有相当影响的名人或专家，因而通过展览，可以生动的实例激发读者尤其是青年读者奋发求知、著书立说、在各条战线上为本地区的振兴而努力的奋斗精神，强化了图书馆的社会教育职能。使人们系统了解了地方文献工作的内容、服务范围及其重要性，争取了更多的读者对地方文献工作的支持及对地方文献的利用，使地方文献工作的开展有了更广阔的前景。更重要的是通过名人效应扩大了公共图书馆的社会影响，提高了图书馆的知名度，从而为图书馆各项工作的顺利开展、为图书馆事业发展争取了更为广阔的生存空间与更强有力的社会支持。
1．4建立捐赠专库是缓解经费短缺的需要
据国外报道，当前仅科技文献就以每分种2000印张的速度增长。全世界年论文发表量约300-400万篇，年增长率为7-8％。特别是最近几年文献出版量成倍增长，品种多多，每小时即出现4～5种图书。虽然文献增长速度快，数量庞大，但实际上图书馆能买到的书却在减少，出现这种情况的原因是多方面的，但主要是由于书价上涨造成馆藏入藏量下降。尽管公共图书馆的购书费每年以500万元的速度增长，但由于书价暴涨，每年全国公共图书馆总购书数却以100万册左右的速度递减。如1991年全国公共图书馆图书购置费8926．7万元，比1989年的7702万元增加15．9％，但新购图书却比1989年减少203．1万册，下降21．18％。1992年全国2535个公共图书馆，有1347个年购书费不足5000元，344个馆全年未购新书。由于书价太高，使得一些图书馆只能“望书兴叹”，图书馆服务也就成了“无米之炊”。
宋代朱熹有诗云“问渠那得清如许，为有源头活水来”。面对书刊大幅度涨价导致常规文献资源不足的现状，公共图书馆若为自己的事业注入“活水”，除争取政府增加购书经费外，还必须广开思路，拓宽文献资源入藏渠道。其中一个行之有效的方法，就是无偿向地方作者征集著作，建立地方作者著作捐赠专库。这是在购书经费短缺的情况下，既不增加很多开支又能补充常规文献资源不足的一条重要途径。实践证明，这项举措可以增加文献的收藏量，使图书馆的地方文献基础在较短的时间内充实起来，最大限度地发挥这部分文献资源的效用。
2 可行性
2．1丰富的地方文献工作经验是建立“专库”的坚实基础
公共图书馆具有地方文献工作的历史优势，各级公共图书馆尤其是省市级公共图书馆，无论其建馆时间长短，都十分注重地方文献的收藏，将地方文献确立为“研究级文献”。建馆时间长者，无不继承了历史沿袭
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