领导干部理论文章

理论文章 2022-03-16

领导干部理论文章10篇

  领导干部,根据《领导干部报告个人有关事项规定》,主要指各级机关、人民团体、事业单位、中央企业、国有企业中的县处级副职以上的干部(含非领导职务干部)下面是小编为大家整理的领导干部理论文章10篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

领导干部理论文章1

法律是领导干部知识体系中的基础内容

  3月10日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时指出:“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分,对各方面基础性知识,大家都得掌握、不可偏废,在此基础上做到术业有专攻。”

  习近平总书记这一重要论述,深刻阐述了各级领导干部完善和优化知识体系的重要性,揭示了法律在领导干部知识体系、知识结构的根本性、基础性的地位,也彰显了领导干部在依法治国中的重要作用。因此,领导干部要带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头依法办事。

  带头学习法律是前提

  现实生活中,往往存在着一些同志法治意识比较淡薄,有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题,影响了党和国家的形象和威信,损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。这些同志的法治意识淡薄,原因是多方面的,但主要还是缺乏法律知识的学习和掌握。过去,总有一些领导干部片面认为,学法是司法机关的事,与己关系不大,进而放松了要求。

  习近平总书记早就指出,对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。可以说,领导干部是否称职,很重要的一个方面就是看他有没有法治意识、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。学法应当成为领导干部的工作基础。

  作为领导干部,在学法上要更加全面深入,做到先学一步、高出一筹,以自身爱学善学法律的表率作用,带动其他党员干部学法、守法、用法。要认真学习中国特色社会主义法治理论,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法,学习国家基本法律、地方法规,尤其要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规,夯实法治理论基础和知识基础,从根本上提升个人的法律素养和法治意识,真正弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。

  各级党委要重视法治培训,完善学法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,列为党校、行政学院、社会主义学院必修课程,作为理论学习中心的重要专题,纳入国家工作人员入职、晋升培训考试必训内容,引导广大干部做法律上的明白人。“风成于上,俗化于下”,领导干部自身带头了,就能以上率下,带动全体人民弘扬法治精神,弘扬法治文化传统,提升法治价值的影响力。

  带头敬畏法律是关键

  古人云:“畏则不敢肆而德已成,无畏则从其所欲而及于祸。”“戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”少数领导干部漠视宪法法律威严、以权压法、徇私枉法甚至知法犯法,其中一个重要原因就是缺乏对法律的敬畏之心。为此,习近平总书记指出,领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

  要有敬畏法律的清醒意识。坚持法律面前人人平等,做人、做事、做官,牢记法律底线不可触碰、法律红线不可逾越,敬畏“法者天下之公器”、治国之重器的威严,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,不存以身试法的侥幸。坚信法治的力量,正确认识法治是实现国富民强、长治久安的必由之路,切实增强建设法治中国的决心和信心。树立敬畏法律意识,要求党员干部加强自我修养,不仅在公开场合、集体活动和有人监督的时候严格要求自己,而且在私人场合、无人监督、无人注意的情况下保持头脑清醒,始终紧绷遵守法律这根弦。

  让法治成为信仰。信仰如炬,领导干部要坚定不移坚持宪法法律至上,深刻认识宪法法律是党和人民意志的根本体现,维护宪法法律权威和尊严就是捍卫党和人民共同意志的权威和尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民意志的实现,从而敬畏宪法法律,牢固树立对社会主义法治的信仰。只有将法治内化于心,才能养成依法办事的自觉;只有始终以法律为最高准绳和根本遵循,在干工作、作决策、办事情、解难题的过程中,才能把法律作为价值判断和衡量标准,并内化为人生追求不动摇,外化于行自觉严格依法办事。

领导干部理论文章2

干部要“脱俗”

  “全面从严治党永远在路上”“夺取反腐败斗争压倒性胜利”,党的十九大闭幕不到一个月,两只“老虎”入笼,人们对党中央坚如磐石的反腐决心更加信服。欢欣之余人们也在思考,本应为人民谋幸福的高级干部,何以走到了人民的对立面?他们的转变有什么征兆和规律吗?一位领导同志历数众多案例后发现,这些人都是先变“俗”后变“坏”的。这话颇耐咀嚼。

  近年来每逢有贪官落马,总会听到这类议论:这人一看就不是好人,这人怎么像个土匪。起初听来觉得好笑,贪官脸上没写字,怎么可能让你看出来?又怎能以貌取人?现在脑子里过电影,惊觉他们的脸上无一例外写着“俗”字,群众早有评价或传言。

  比如说,不少落马贪官竟然以“能喝”著称,一斤不醉二斤不倒的大有人在,两天不喝浑身没劲,他们的圈子里是以酒量论英雄的。他们把学习当苦役,拿起书本就没精打采,豪华居所里摆满了金银玉器,唯独找不到几本书。一些人尽管一身名牌,但言行举止粗俗不堪,一脱离镜头或上级视线就原形毕露,或对待下属和群众如对下人,或满口污言秽语。某次会议间隙,一位高级干部字正腔圆地说着难听的口头禅,听者惊讶得面面相觑,所以当他落马的消息传来,大家一点也不意外,因为在人前都不屑检点和掩饰,背后可想而知。

  当然,事物变化总是由量变达到质变,腐败分子也不是一天炼成的。厚厚的贪官忏悔录表明,开头就立志想捞一把的极少,带着一腔热血从政的不少,也确实做过一些好事,否则组织不会选到他们。那他们在变坏之前是如何变俗的呢?

  古话说“相由心生”。对于共产党人来说,这个“心”就是理想信念,就是初心。理想信念好比中医所说的经络,人体解剖未必能看得到,但无时无刻不在拱卫人的健康,经络不通,百病丛生。一个人理想信念坚定,摆得正共产党人与人民的关系,必然知本分,有正气,满面春风。理想信念流失的人,张扬的是动物性本能,热衷的是低级趣味,当然俗不可耐。理想信念的总开关打开了,各种低俗腐朽的东西涌入,各种低级趣味欲望滋生,想不变“坏”也是很难的。在这个意义上,“人到了一定年龄之后就要对自己的长相负责”,这话有一定道理。

  对于党员干部来说,理想信念不是空洞高蹈的,更是需要时常滋养修习的。古人云“腹有诗书气自华”,又说“三日不读书,便觉言语无味,面目可憎”,今有哲人说“不读书便是俗吏”。读书的益处各有各的讲法,但读书令人高雅脱俗,可以颐养情操,更能升华精神境界,则是古今中外共识。如果说理想信念是树干,那么优秀传统文化、红色文化、中国特色社会主义文化等的学习则是大树的枝叶。树干高大且枝繁叶茂,这棵树就生机勃勃;树干高大而枝叶稀疏,就拒绝了光合作用的机会,树干迟早会干枯。万一树干摇晃,同时枝叶摇落,这棵树就成病树了。以升官发财为终极荣耀,讲荤段子口若悬河,吼“卡拉OK”旁若无人,说道理讲理论则张口结舌,以致什么出格话都敢说,什么龌龊事都敢做,什么脏东西都敢拿,这类可悲的病树烂树,最终只能被治被拔。

  “沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。面对新时代新使命,做组织信任、群众信赖的好干部,请从脱俗开始。

领导干部理论文章3

浅谈体育运动与领导干部心理健康众所周知“生命在于运动”,科学实验证明,体育运动对提高健康水平是一种比较有效的方法。世界卫生组织把健康定义为“不仅是躯体没有疾病,还要具备心理健康、社会适应良好和有道德”,体育运动在提高躯体免疫力方面的作用已广为知之,体育运动与心理健康的关系日益受到广泛的关注。一、心理健康心理健康是指在一定社会环境中的个体,在高级神经功能正常的情况下,智力正常,情绪稳定,行为适度,具有协调关系和适应环境的能力及性格。然而,心理健康的标准,却是一个非常复杂的问题。国内外学者对心理健康的具体内容有种种不同的阐述,但大多数的学者认为,心理健康有以下标准:1.智力正常。2.具有较强的意志品质。3.能够协调控制情绪。4.人际关系合群协调。5.保持人格的完整与统一。上述5条心理健康的标准是一种理想化标准。二、领导干部心理健康现状(一)领导干部心理健康总体状况。领导干部是一个需要很高综合智能的职业,担负着改革、发展与稳定的三重任务,肩负着工作、社会、家庭的多重角色,面临着稳定与发展、责任与义务、人际关系处理与多重诱惑抵制等多方面压力。领导要有完成本职工作的本领和健康的体魄,同时也应该具备良好的心理素质。如何在日益纷繁复杂的工作中胜任本职工作,拥有良好的心理素质就成为关键因素。心理健康程度直接影响了领导的有效性,只有领导干部拥有了健康的心理他们才能做出正确的决策,并且能激发下属工作的积极性,保证工作的高效运转。当前,领导干部心理健康也是国内外心理研究领域的热门话题。习近平总书记指出:路线方针确定了,干部就是关键因素,为了准确掌握各级领导干部心理健康状况,更好地关心爱护干部,提高工作效率,不少地区都针对领导干部的实际情况做了心理健康状况的调查。从调查情况分析,总的看,各层面的干部心理是健康的,心理素质是过硬的,绝大多数表现出坚定执着、乐观自信、沉稳平和、奋发有为等良好的精神状态。我国社会一般认为,领导干部都是经过各级组织部门千挑万选各方面素质较好的群体,应该比一般人群具有更好的心理素质,能够处理一般的心理问题,是广大人群中心理素质较好的人群。事实上,大家忽略了一点,领导干部也是人,所有的人都有可能出现心理问题,领导干部也不例外,不仅如此,领导干部由于从事国家和社会的管理活动,工作相对复杂,综合素质较高,内心活动往往比一般社会成员更为复杂和丰富。这个群体承担着社会和家庭的双重重任,身心负荷较为繁重,成为心理问题的易感人群。领导干部与一般普通群众相比,拥有更大的权利,同时也要承担更大的责任,权力越大责任也就越重,相应的心理压力也就越大,每一个人都有一个承受压力的阈限,当这种压力积累到一定时间和强度时,个体就有可能产生一种压力紧张下的应激状态,调动全身所有的心理资源来处理这种压力,如果压力不能及时排除,有可能会耗竭自己的心理资源,久而久之会使个体处于心理疲倦状态,这时就非常容易出现各种各样的心理问题影响到正常的工作和生活。对于领导干部来说责任和权利是与工作岗位相伴随的,担任了领导干部,也就意味着这种责任和压力将会与你如影随形,如果没有学会与这种岗位压力和平共处,这种压力就始终是领导干部的一种压力源,势必不断的影响和折磨着领导干部的心理健康。领导干部的角色身份更易出现心理问题。长期担任领导职务的干部们也容易出现领导干部特有的心理问题,比如有人过度

领导干部理论文章4

领导干部离任审计论文

一、离任审计过程中风险分析

离任审计风险寓于审计的整个过程中,审计准备、实施、终结三个阶段都存有风险点,现细分析如下:

(一)在审计准备阶段,通过三个途径对风险加以防范。

一是评价被审计对象的风险的总体水平。由项目牵头人收集离任领导的基本情况,并在此基础上,结合专业判断,对离任领导所在单位的内、外环境的风险作一个初步评价。此时,还需增强与被审计单位管理部门的信息沟通,初定重要性问题水平,使之既能够在会计报表重要水平的约束下,又能满足派出单位领导层对相关问题更深一步了解的需要。二是评价审计人员的胜任能力。从审计人员是否有从事该项审计的技术水平,在从事审计过程中能否能保持形式及实质上的独立,时间和手段能否满足审计项目的要求三个方面评价胜任能力,保证参审人员能够运用一定的检查程序来控制风险。三是初步确定总体审计策略。在了解被审计单位的基本情况、离任领导的管理能力后,通过一定的审计分析在控制风险前提下,以最低的审计成本来完成审计任务而采取的措施,减少检查中因为准备不充分而引起的审计效率不高的问题发生。

(二)在实施阶段,合理化解固有风险、控制风险和检查风险。

一是对固有风险的评估,主要是通过会计报表、账簿、凭证的审核,对其公允性,从存有或发生、完整性、权利和责任、估价或分摊、表达与披露等五方面发表意见,虽然它受被审计单位所处特定经济、金融、管理环境,历任领导的管理措施延续等多种因素影响,但仍然应从专业判断角度加以稳健确定。二是以业务的发生评估控制风险,首先确定某种业务的发生可能存有的潜在错弊,并确认哪些控制措施可以防止或者发现这些错弊,然后通过调查内部控制结构,并进行控制测试,获取控制措施是否适当被设计和有效执行的证据。只有这样,一方面有利于调查和评价的操作;另一方面也有利于审计人员发现内部控制中的不足之处,以建议被审计单位予以完善,并实现业务发生的控制风险与会计报表项目控制风险相互验证。三是在实施具体的审计目标时随之而来的是检查风险,需使用一定的分散风险的方法。根据各项认定的检查风险,就可以确定各个具体审计目标的检查风险,当一项认定只有一个具体审计目标,则该认定的检查风险也就是该具体审计目标的检查风险;如果一项认定有几个具体审计目标,则每个具体审计目标都具有和其所属认定相同的检查风险。

(三)在终结阶段,严密工作程序减少风险机率。

概而言之就是分为四个层次,一是审计内容再界定,通过对或有事项、期后事项、重要性问题的进一步的询问、查找、比较、汇总,决定其适当的披露方式;二是审计过程再复制,通过不同责任人对工作底稿复核,确保审计质量,控制审计风险,并在审计工作即将结束之际,以审计准则为标准,对整个审计工作一检讨,看是否符合审计准则的要求;三是审计意见再确认,将提出审计意见的初步建议,并与被审计单位进行沟通,并由项目负责人对审计意见的初步建议进行审核,可为审计意见的准确性提供合理的保证。四是要求被审计单位在审计期间向审计人员提供的各种重要口头声明作书面陈述,一方面有利于明确被审计单位的责任;另一方面则在发生行政复议时,有利于保护审计人员。

二、离任审计风险的控制

离任审计是建立在单位活动审计的基础上,一方面审计结果失真,对离任人的评价不实、不准,将会给派出单位选拔、任用干部造成很大危害。另一方面离任人大都控制一定权力,有存有着以权谋私,违纪违规或严重经济犯罪的可能性,审计质量要求较高,因此离任审计风险除了在实施审计程序过程中进行控制外,还应从宏观、微观两个角度进行控制,来降低离任审计风险。

(一)离任审计风险的宏观控制

1.开展离任审计工作首先要紧紧依靠党委领导。

离任审计工作政策性强,涉及面广,情况复杂,党委的重视是开展好这项工作的基本保证。党委应切实增强对离任审计工作的领导,把离任审计纳入干部任用的必备程序,使离任审计报告作为选拔任用干部的重要依据。党委还应对离任审计机构的设置、人员配备及经费保障等予以大力支持,为离任审计工作创造良好的外部环境。

2.要注重增强部门之间的协调与配合。

建立离任审计工作联席会议制度,明确各相关部门在离任审计工作中的职责和任务,并持续总结经验,持续增强协调与配合机制。

3.要持续完善离任审计法规制度。

《中国人民银行领导干部离任审计制度》、《中国人民银行武汉分行离任审计操作规程》是实施离任审计的直接规章制度,但还不够完善,还需结合本地实际制定一些工作规范如:离任审计指南、双向承诺制、责任追究制等工作规范,持续完善离任审计法规制度,使离任审计工作真正做到有法可依。

(二)离任审计风险的微观控制

1.划清前任领导与本任领导的责任。

因为单位的管理是连续的,前任领导遗留下来的问题,可能对本任领导产生较大影响,致使其任期目标难以实现或受到一定水准的防碍。因此在分析评价离任人的任期成绩时,要具体分析这种影响,划清前任与本任领导的责任。

2.划清离任人员与其他负责人的责任。

单位的管理的重要方面往往是由集体决策的,如果某项决策失误,而决策时离任人曾表示反对意见,这种损失的责任就不能由离任人来负担,而主要应由其他表示同意的领导成员负担。又如在财务决策方面,如果财务负责人未请求报告离任人员,或采用先斩后奏办法致使费用突破指标的情况发生,这种责任也不能归咎于离任人员。

3.准确处理管理成绩与国家宏观经济政策的影响。

单位管理成绩是同内部努力、员工素质分不开的,另一方面也受当地大环境影响。如当地金融机构不良资产偏高,经营亏损,金融风险较大,应该说是多种因素作用结果,央行监管仅仅因素之一,因此在评价履行监管职责时很难做到客观公正。又如:任期内因为管理费用偏紧,造成单位硬件设施跟不上,也不能直接归咎于离任人。所以在评价离任人成绩时要具体分析成绩的因果关系,做出实事求是的评价。

4.离任审计期间的界定问题。

与一般的审计不一样,离任审计往往是跨越几个会计年度的,而且起始日期还往往不是整齐的月初或月末,这样便常常没有对应的会计报表可供参照。于是,实务中一般以最为接近的会计报表结算日期作为离任审计期间的起止日期,而在此离任审计期间内则视为一个大的会计年度,然后运用职业判断对于一些重要项目及变化异常项目分别按年度进行详审。

5.特别关注关联方交易及非货币性交易。

在离任审计中需要着重予以关注的是被离任审计单位与其关联方的交易以及在离任审计期间发生的非货币性交易。在涉及这些方面的业务中一定要认真审查,是否存有以非正常价格转让造成资产流失的现象;有无隐匿收入、费用,自设小金库,资金体外循环的现象等等。这就要求在离任审计开始之处向被离任审计单位所取其关于关联方的申明书,并在抽查大额资金往来的业务中高度注意那些发生频繁的往来单位,对其应收应付款项一定要进行详细的盘查,明确其往来款项是否真实发生及其性质。

6.准确评价合理与合法的关系。

实际工作中往往遇到合理与合法的矛盾问题。有些开支可能是合理的,但可能不符合现行法规和财务制度。反之,有些开支是合法的,但可能不合理。对这类问题应做出客观的评价,只要是符合管理效益提升的大原则,并且这种开支又节约了本单位的其他资金,那就应该给予肯定。

7.锐意改革与决策失误的关系。

管理是有风险的,有时难免发生决策失误。作为一个管理者,既要积极进取,又要在发现决策失误时,迅速做出新的决策来纠正,以减少损失。同时应该看到,这种决策失误带来的损失与玩忽职守造成的损失有本质区别。审计人员对此进行评价时,要注意措词准确,既肯定其进取精神,又要指出其失误与不足。

领导干部离任审计论文

领导干部理论文章5

领导干部要带头做好进行伟大斗争的答卷人

党的十九大报告指出,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。“四个伟大”具有各自的内涵和功能,分别回答不同的问题;同时,四者又相互联系、相互贯通、相互作用,共同构成当代中国发展最根本的大方向、大智慧、大战略。“四个伟大”中,伟大斗争是根本前提和基础,具有支撑作用。

中国特色社会主义进入新时代,新时代要有新气象新作为,作为“关键少数”的领导干部,必须首先带头做好进行伟大斗争的答卷人,从而为我们党带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,进而为更加有效建设伟大工程、推进伟大事业、最终实现伟大梦想夯实基础、提供条件。

一、“五个更加自觉”是新时代中国共产党人的精神气质

新时代,我们如何进行伟大斗争?党的十九大报告高屋建瓴地指出,全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行;更加自觉地维护人民利益,坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;更加自觉地投身改革创新时代潮流,坚决破除一切顽瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;更加自觉地防范各种风险,坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。

这“五个更加自觉”,涉及重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的方方面面,生动诠释了我们党肩负新时代历史使命必须敢于斗争、善于斗争的历史担当、战略清醒和政治智慧。可以说,“五个更加自觉”为进行伟大斗争指明了方向、规定了路径、提供了遵循,完整地体现了新时代中国共产党人的精神气质,是领导干部“关键少数”应有的政治品格。

人是要有一点精神的。回顾历史,为什么中国共产党人能够遭受重大困难挫折依然雄心不改,面对风险挑战始终义无反顾,不断创造出令世人惊叹的发展奇迹和治理奇迹?为什么中国共产党人能够功成不必在我,舍“小我”成“大我”,一代接着一代干,英勇顽强,前赴后继,为事业、为信仰牺牲一切而无怨无悔?答案只有一个:中国共产党人具有自身独有的精神气质。今天,“五个更加自觉”就是这一精神气质的内涵体现,这是来自5000年中华文明的熏陶,来自诞生170多年先进思想的引领,来自97年壮丽实践的积淀,来自习近平新时代中国特色社会主义思想武装。

领导干部这一“关键少数”是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的中坚力量,必须在进行伟大斗争实践中不断锤炼共产党人的精气神,不忘初心、牢记使命,把“五个更加自觉”作为党性要求、精神气质,以奋发有为、勇于担当的状态,始终干在实处、走在前列、作好表率,交出无愧于伟大时代、让人民满意的合格答卷。

二、做到“五个更加自觉”,必须深入学习,不断加强思想武装

习近平总书记指出,好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。重视学习、善于学习,是我们党的优良传统,是我们党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证,也是领导干部提升素质、增强本领、不断进步的有效途径。只有深入学习,加强思想武装,才能与时俱进,掌握工作主动;才能消除“本领恐慌”,勇担历史重任。

“五个更加自觉”不是轻易可以做到的,必须首先在学习上下苦功。新时代赋予新使命,新思想引领新征程。理论上的清醒是政治上坚定的前提,也是我们做好一切工作的前提。今天,习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新成果,是每一位答卷人特别是领导干部这一“关键少数”必须掌握的思想武器和行动指南。

思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样。领导干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想当作一种政治责任、一种精神追求,自觉先学一步、多学一些、深学一层,学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加可靠的担当,切实把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、统揽“四个伟大”的政治定力和执政本领。

要筑牢“五个更加自觉”的思想之基,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入学习研究,掌握精髓,把握要义,自觉带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

要筑牢“五个更加自觉”的实践之基,坚持理论联系实际,树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念,紧密联系党和国家发展中的重大理论和实践问题进行深入学习、思考和把握,学思践悟,做到“学而信、学而思、学而行”。

要筑牢“五个更加自觉”的干事之基,准确把握党中央各项重大决策部署的精神实质,决不以“改革创新”的名义标新立异、暗度陈仓,决不以“结合实际”为借口自行其是、变相操作,做到坚决贯彻不走样、忠实执行不打折、狠抓落实不懈怠。

三、做到“五个更加自觉”,必须担当作为,不断培育革命锐气

习近平总书记指出,创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。新时代新征程,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“五个更加自觉”是很高的政治要求,如果缺乏担当精神,是难以做到的,在进行伟大斗争的考场上,面对种种险阻、严峻挑战,最难能可贵的是担当。

习近平总书记特别要求“领导干部必须有强烈的担当精神”,要有一副“有担当的宽肩膀”。做到“五个更加自觉”,需要我们坚定政治担当,在涉及道路、理论、制度等根本性问题上必须旗帜鲜明,面对大是大非必须敢于亮剑,面对歪风邪气必须坚决斗争,决不能听之任之,以敢于斗争的革命胆略和善于斗争的科学态度,为实现伟大梦想排除艰难险阻和各种干扰。

需要我们坚定使命担当,顺应时代潮流、把握时代脉搏,面对艰巨任务,必须豁得出来、顶得上去,决不犹豫懈怠。当前,有的西方国家试图挑起贸易争端扼制中国发展,我们要按照党中央部署,更加自觉而又坚定地维护国家主权、安全和发展利益。

需要我们坚定改革担当,敢于下深水、涉险滩,革除那些久改不革的积弊,推动那些久推不转的工作,逢山开路、遇水架桥,决不能畏缩不前。

需要我们坚定为民担当,始终心系人民群众,察民情、虑民忧、思己责,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,面对群众期盼,勇于担当、乐于奉献,决不高高在上、脱离群众。

四、做到“五个更加自觉”,必须脚踏实地,不断推动工作落实

习近平总书记强调:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”“空谈误国,实干兴邦。只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真”。他还强调,要多调研、摸实情,盯住抓、抓到底,崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。这些重要论述,阐明了抓落实的深刻道理,应当成为我们的座右铭。

今天,我们并不缺少好的战略、好的部署,但一些工作被大打折扣、劳而无功,甚至事与愿违,一个重要原因就是少数领导干部不重视、不善于、不愿意或不会抓落实。如有的习惯“以文件落实文件,以会议落实会议”;有的“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的“表态多调门高、行动少落实差”;还有的热衷于“摆拍式”“撸起袖子不干活”,等等。这些顽瘴痼疾,急需各级领导干部下深水、敢担当来加以解决。

“干部干部,干是当头的。”对领导干部来说,能不能做到狠抓落实,不仅是能力水平问题,也是党性修养、思想作风和斗争精神问题。做到“五个更加自觉”,必须拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,做到有困扰时带头厘清、有困难时带头解决、有危险时带头向前、有失误时带头改正,形成“头雁效应”,真正把各项工作落到实处、抓出实效。

要深化抓落实的认识,提高政治站位,切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,真正做到说了就办、定了就干、干就干好,不断推进各项工作迈上新台阶。

要掌握抓落实的方法,不能眉毛胡子一把抓,要找准突破口,处理好难易关系,既要抓重点、抓短板、抓弱项,牵住“牛鼻子”,又要抓统筹、抓配套、抓协同,学会“十个手指弹钢琴”。

要提升抓落实的本领,带头解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,提高党应对各类风险挑战、解决突出问题的能力本领。

要攻克抓落实的难点,紧贴党的工作部署、紧抓党的工作重点、紧扣党的中心工作,着力补短板防风险、促改革破难题、夯基础利长远,把十九大描绘的宏伟蓝图一步步化为美好现实,努力做好时代答卷。

领导干部理论文章6

领导干部理论学习述学报告

今年以来,本人严格按照区委干部理论学习制度要求,将集中学习和个人自学相结合、学习政治理论和学习政协知识相结合,把学习贯穿于工作的始终,加强学习的积极性和主动性,认真学习党的十七大四中、五中全会和市委九届十四、十五次全会会议精神,坚持理论学习与联系实际相结合,学习交流与促进提高相结合,学以致用,圆满完成了各项理论学习任务。现将一年来学习情况述学如下:

一、学习情况

按照党委中心组学习计划、学习内容和学习要求,积极参加组织安排的学习和各项活动。在学习过程中,做到尽量掌握基本理论和要点,认真听取主讲人发言,积极参加与讨论和交流发言,认真撰写学习体会和学习笔记,做到学以致用。另一方面,又能通过认真学习报刊、杂志和媒体网络等有关知识,认真开展调查研究,从中汲取知识,提高自身理论水平和工作能力。

一是在学习的内容和形式上做到规定篇目全面学、专题辅导深入学、联系实际重点学。今年以来,我认真地学习了《胡锦涛、贺国强同志在在中共第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上讲话》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《学习贯彻毛万春在市委九届十四次全体(扩大)会议上的讲话》、《划清“四个重大界限”》学习读本、《胡锦涛在中国共产党第七届中央委员会第五次全会上重要讲话》、《学习贯彻毛万春在市委九届十五次全体(扩大)会议讲话》、党的十七届四中、五中全会精神、中央新出台的重大方针、政策及中央领导同志的重要讲话等。做到凡是规定的学习内容,一篇不漏地进行学习,记录学习笔记3万余字,撰写了数篇学习体会和心得。

二是在学习理念上,较好地实现了自觉性、系统性、针对性和有效性的统一。一年来,本人坚持自学和集中学相结合,通读原文和参加专题辅导相结合,理论和实践相结合,较好地实现了从“要我学”到“我要学”的转变。通过自觉学习达到自我约束,自我管理,自我教育,自我完善,自我提高的目的,理论学习的自觉性不断增强;确保了理论学习由浅入深,由低到高,由粗至精,由局部到系统,不断提升学习层次,学习的系统性不断增强;较好地落实了立足实际,从有利于本单位全面发展,有利于拓展自己的工作思路,找准差距学,带着问题学的理念,理论学习的针对性不断增强;贯彻学以致用原则,使学习进入个人思想,进入实际工作,体现出实际效果,较好地树立了“工作学习化、学习工作化”的理念,主动把学习视为个人知识积累的内在要求和有效破解工作难题的第一需要,确保了理论学习的有效性。

三是在学习方法,大力弘扬理论联系实际的良好学风,做好学习成果的转化。在学习过程中,本人一方面紧密联系新的形势发展,把学习理论和学习新知识结合起来,通过学习增强自身适应新形势变化对各项工作提出的新要求、新挑战以及社会转型期对干部素质提出的新要求,努力提高自己在新形势下的工作能力和工作水平。特别是面对知识迅速更迭的时代,树立全方位学习的理念,及时更新充实新的知识,能充分认识到学习增长知识、知识增长才干、才干促进工作的关系。不仅把终身学习作为求知、处事、为人的需要,而且更要视为立党为公、执政为民的需要。另一方面,紧密联系全区改革发展中的重大战略问题,把解决个人认识问题与解决实际工作问题结合起来。在个人学习过程中,紧密结合全区改革和发展中面临的实际问题,以我们正在做的事情为中心,努力解决个人的思想认识问题,把思想认识统一到区委的重大决策上来,从而思考个人工作在本部门、本单位以及在全区经济建设中如何同步发挥服务、协调等作用。并针对个人实际工作中遇到的问题开展调查研究和分析论断,寻找解决问题的对策思路,做到解决思想认识问题和解决实际工作问题的有机统一。第三,紧密联系自身思想作风建设,把改造主观世界与改造客观世界结合起来。在学习过程中,处级领导干部不仅能够把科学理论作为改造客观世界的法宝,而且特别注意把科学理论作为改造主观世界的强大思想武器,不断运用正确观点、重要思想武装自己的头脑,把解决好权力观、地位观、利益观问题放在首位,结合工作实际认真解决基层反映强烈的热点、难点和焦点问题。

二、 学习的主要收获体会

1、通过各种学习,在理论和业务知识方面取得了一定成效。首先是增强了对理论学习重要性的认识,只有学习才能贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,只有学习才能领会精神,统一思想,指导实践,推进工作。二是通过学习增强了学习紧迫性的认识。因此,也增强了平时学习的自觉性。三是坚持理论学习,学以致用,联系本职工作实际,把理论学习作为一项指导实际工作,提高工作能力的基础性工作来抓。在工作中,有时碰到困难和问题时用掌握的理论和政策来说服大家统一大家的思想,顺利推进各项工作,取得了很好的效果。

  2、认真学习党的十七大会议精神。通过学习更加提高了对“构建社会主义和谐社会”重大意义地认识。“构建社会主义和谐社会”就是要把马克思的科学论述逐步变为现实,它完全符合人类历史发展的要求。是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。我们要坚持以科学发展观为指导,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。

3、通过学习中央、市委、区委文件精神,与党中央保持高度一致。只有自觉学习党的方针政策和各项精神,才能坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领,保持党同人民群众的血肉联系,完善党领导体制和工作机制,体现科学执政、民主执政、依法执政的班子和集体。不断加强立党为公、执政为民的能力。只有努力学习,才能明确方向,领会精神,掌握情况,扎实工作,不断提高驾驭工作的能力。

4、通过报刊、杂志媒体网络和报告会等多种形式的学习,关心国家大事,掌握时事信息,吸取知识营养提高理论知识水平。通过学习,使我深刻体会到,学习不仅要有自觉性,还要全面性。既要按要求组织学,又要善于自学。要从书本上学,从群众中学和从实践中学,才能找到前进的动力和科学决策的依据,才能取得较好的工作效果。

三、理论联系实际做好本职工作

 在促进学习成果转化上,努力做到学有所用、学有所获、学有所成。在这方面主要体现在以下几点:一是着眼于把学习成果转化为指导工作的科学思维和有效方法。学习过程中能注重引导自己运用自己所学知识的立场、观点和方法,去观察形势,分析矛盾,解决问题;能注重培养自己的工作思维,从而以创新的精神和与时俱进的精神,认真思考自己工作中存在的问题。二是着眼于把学习成果转化为推动本职工作发展的思路。学习中,努力把理论学习同指导自己的工作结合起来,把提高理论水平同提高工作能力结合起来,把学习中央和上级党委重大决策部署同完成本职工作结合起来,努力在工作中形成新思路,在领导本部门开展工作中寻求新突破。三是着眼于把学习成果转化为加快发展的精神动力和实际行动。作为一个单位的领导干部,责无旁贷地肩负着为西工加快发展、率先发展、协调发展的责任和使命。都要增强创先意识、机遇意识和责任意识并把这种责任贯彻落实到自己的本职工作中去。

领导干部理论文章7

“庆祝建国60周年”党风建设

和反腐倡廉理论研讨论文

关于基层领导干部

产生腐败的原因及对策的调研

华聚能源公司鲍店矿电厂  张鲁生

加强党风廉政建设,关键是要抓好干部队伍建设。作为基层领导干部,直接与普通职工群众接触、直接服务于基层职工群众,直接决定了党的方针、政策在基层贯彻过程中是否走样,因此,加强基层领导干部队伍的党风廉政建设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,促进和谐社会建设具有特别重要的意义。科学分析基层领导干部产生腐败的原因,研究预防腐败的对策,是值得我们积极探索的一个重要课题,笔者就此课题进行了调研。

一、基层领导干部产生腐败的原因

1. 思想认识不到位。有的基层领导特别是党政“一把手”对基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识,认为这是“软指标”,没有把它摆上重要议事日程,“第一责任人”的意识没有真正树立起来,缺乏具体办法和有效措施,基本上放任不管;有的则认为基层组织权力小,抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题,不会影响大局;少数干部综合素质较低,法律意识淡薄。长期忙于事务性工作而疏于学习,工作常常搞“公私兼顾”,权钱交易,存在“有权不用,过期作废”的思想。

2. 政治素质不高。放松了自身的政治学习,有的基层领导干部对坚持党的基本路线,坚定不移地以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正,没有认真贯彻落实党中央的指示,反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好,对腐败打击不力。致使部分领导干部人生观、价值观扭曲,有些领导干部在职务犯罪的道路上越走越远,逐步形成了极端的利已主义人生观。受市场经济浪潮的冲击和外来腐朽思想的侵蚀,少数人思想滑坡,利已主义、拜金主义、享乐主义思想滋生,竟而不择手段弄权捞钱。

3.制度监督体系不完善。一是对权力缺乏有效的监督。基层行都是相对独立的一级机构,基层行领导常常集领导决策权和资金支配权于一身,对其监督缺乏一套行之有效的措施和方法。个别基层行家长制作风严重,大小事情个人说了算,民主集体制受到破坏,内部的监督部门不敢监督,上级监督部门缺乏有效的监督。二是职能监督不到位。对单位领导的监督个别流于形式,缺乏有力的监督机制。三是群众监督和舆论监督缺乏具体的途径而停留在表面。员工的法律意识淡薄,他们不懂得干部的哪些行为是违法的或违纪的,即使利益受到侵害也不告官,不愿或不敢告官,基层一些干部正是利用群众的这些弱点,肆意妄为、有恃无恐地进行经济违法犯罪活动。

4.监督机制作用乏力。监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题,“防为上,救次之,戒为下”,如果经常性的监督到位、措施得力,不仅可以减少上级的调查工作量,而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱,下级太难”的现象,使监督作用很乏力,另外就是基层单位分布点多、线长,所管干部人多量大,容易出现上级管得着、但不一定看得见,本单位看得见、但管不着的现象,实际上存在一定程度的“空白点”。

二、防治基层领导干部腐败的对策建议

一要狠抓政治素质教育,努力提高干部遵纪守法,廉洁自律的自觉性 。加强思想政治素质教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作,要坚持教育在先,预防在前。一方面要强化基层干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、社会主义荣辱观教育、警示教育,切实加强学习法纪条规的学习,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强法制意识,提高廉洁自律、拒腐防变的能力,做到学法、懂法、守法、依法。另一方面要紧根加强党风廉政建设和反腐败工作的发展形势,突出对加强党风廉政建设和反腐败工作的理论创新,提高领导干部和全体党员的党风廉政建设和反腐败工作思想认识。在开展党风廉政建设和反腐败教育工作中,要开展形式多样、内容丰富和各种思想教育,切实做到政治教育和法律法规教育、正面教育和反面教育相结合,从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。

二要全面加强基层领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上讲话精神,在工作中,要在基层领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风;要心系群众、服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;要真抓实干、务求实效,发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,一步一个脚印地把上级部署的工作落实下去;要艰苦奋斗、勤俭节约,牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上;要顾全大局、令行禁止,自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实;要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督;要秉公用权、廉洁从政,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

三要加强制度建设,堵漏建制,防微杜渐。第一,必须认真落实中纪委制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,健全和完善监督制约机制,对权力,对党掌握和行使权力的基层领导干部,进行有效的监督和制约。要进一步健全和完善各项规章制度,完善和规范各种办事程序,加强纪检、监察、财务、审计和其它相关职能部门的相互支持、配合、监督和制约。一方面要将监督的重心和关口前移,立足于教育防范,采取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式,做到防微杜渐,防患未然,将问题解决于萌芽状态;另一方面要坚持从严执纪,加大对违法乱纪领导干部的惩治力度,并要运用案例教育,以案说纪,不断增强惩处腐败的震慑力,提高监督工作的有效性。第二,全面落实党风廉政建设责任制,基层行领导班子要真正担负起职责。落实党风廉政建设责任制,必须坚持从严治党、从严治政,立足教育,着眼防范;坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求,加强领导,切实担负起反腐倡廉的职责,党政领导班子正职要负总责,班子成员要明确分工,部门要各负其责,真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面;基层行要紧紧围绕党风廉政建设责任制这个根本制度,巩固和完善责任分解、责任考核、责任追究和配套制度建设工作平台,狠抓责任落实,为建立健全惩治和预防腐败体系打下了扎实的基础,有效促进了该行反腐倡廉工作深入开展。

领导干部理论文章8

领导干部廉洁自律论文

摘要:本文通过对领导干部不廉洁自律的危害的分析,引出领导干部加强自身廉政建设的重要意义及主要途径的探讨,旨在切实落实党风廉政建设责任制,增强领导干部廉洁自律意识,推进企业健康有序发展。

关键词:领导干部 廉洁自律 主要途径

领导干部是职工群众的引路人,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。领导干部的廉洁自律问题,不仅关系到个人的前途和命运,而且关系到企业的生死存亡以及社会的安定。因此,狠抓领导干部的廉洁自律工作,是一项迫切的政治任务,也是一种社会责任,更是社会发展和进步的需求。

1 领导干部不能廉洁自律的危害

领导干部不能做到廉洁自律的危害固然很多,但从工作的角度讲,首先,整日打着自己心中的小算盘,就不可能将主要精力集中在工作上,有时甚至连起码的工作也难以干好,更不用说开拓创新,奋发进取了。其次,为人若做亏心事,半夜心神不得宁。一旦干了违法乱纪的事情,生怕有朝一日东窗事发,整天惶惶不可终日,必然牵扯到大量的精力。第三,自己带头做违法乱纪的事情,就很难去要求别人,各项规定就必然得不到有效执行,久而久之企业必然成了一盘散沙。第四,人一旦陷入泥潭,如果不能自拔,胃口就会越来越大,就会越陷越深,给企业、给社会造成难以估量的损失。第五,在种种因素下,领导干部不能廉洁自律,不仅坏了自身,还会带坏他人,一旦形成一种风气,一股势力,社会危害更大。

2 做好廉洁自律的主要途径

自古以来,廉洁问题都是执政派强调的重点,工作的难点。但由于历史时期不同,历史背景不同,加之手段上的差异,力度上的不同,取得的成效也截然不同。在当前形势下,我认为,要使我们的党员领导干部自觉做到廉洁自律,一要靠外因,二要靠内因。

这是所讲的外因,主要有党内制度、企业规章、他人监督等三股力量。党内制度,对党员,特别对党员领导干部提出了较高的要求,要将这些“法宝”当成“尚方宝剑”,时刻、从严要求,不搞因人、因事而定,不搞下不为例,维护党内制度的权威性和威胁力。权利有重有轻、有大有小,但只要当上领导,手中均握有一定的权限。权是可以生威的,有些领导手中掌握一定的权力后,便自以为是,高高在上,要求别人做的事情,自己可以不做,不让别人干的事情,自己可以搞特殊化。有些部门慑于他人的权威,对领导所做的事情不管对与不对,干脆来个顺水推舟,一定程度上助长了不良风气的形成。他人监督也是外因的一个重要方面,作为党内同志或工友,要立足于关爱的角度,及时诚恳地指出他人的问题,加强彼此之间的沟通和交流,促进其悔过自新,重新做人。尤其是亲人,更要加强廉洁自律方面的监管,不要因为一时的糊涂,贪一时的小利,当糊涂人,做糊涂事,害人害已。

领导干部理论文章9

领导干部为何要写文章、写什么

领导干部为何要写文章、写什么

官员写作一直是一个有争议的话题。有人说为官就不要为文,有借权发稿之嫌;有人说这是私心重的表现,既要官位又要虚名;有人说言论自由,不管谁有话都可说、有才尽可发挥。其实官员写作已是一种客观存在,不但现在有,自古就有。唐宋八大家,哪个不是官员?问题是为什么写、写什么?

一个官员为什么还要写文章?因为,文章是工作的一部分,也是生活的一部分。我们常说创作来自生活,官员的工作和生存状态也是一种生活。这生活自然应该有所反映。允许作家去虚构乱编官场小说,为什么不许官员说出他自身真实的感受?说出来至少可以推进工作,活跃思想,繁荣文化。这也是一种责任,一种贡献。相反,有的官员无思想不会写,有的怕招忌不敢写,有的虽写了但不合文章的美感,这都是一种遗憾。一个好的官员,如果他真的把工作当成一种事业;真的想为社会、为百姓干一点事;真的想探寻真理,研究规律,那他最后必定是一位政治家、专家、学者、思想家和文章家。不可想象,毛泽东只批文件而不写文章。可惜,现在的官员只会写批示而不会写文章的为数不少。

写什么?当然应该写自己工作生活的所感所悟。这考验官员的两个能力。一是政治思考力,二是艺术表达力。如诸葛亮的《出师表》,如魏征的《谏太宗十思疏》,如范仲淹的《岳阳楼记》,如毛泽东那些大气、深刻又幽默的文章,都是文随事出,情随理现,自自然然。现在的问题是官员中不会写、不敢写的不写;而爱写的人中又有一部分重形式而无内容,无思想。有的哗众取宠,只顾给自己造势,不管读者的感受。比如用诗歌体作工作报告、搞新闻发布,写口号式文章之类。这就坏了官员写作的名声,招来更多的仇官心理。官坛之文坛,浮云神马常乱人眼,干瘪教条又使人生厌。

官员写作也有一个思想解放的问题。首先要肯定,为官又为文是对的,以文辅政有何不好。诸葛亮、魏征、范仲淹都相当于当时的国家级行政首长,他们的文章直接议政,影响到当时的政策,又为后人留下了永远的思想财富。存在决定意识,实践出思想。只有他们那种特殊的庙堂之位,职责所在,忧国之心才可能出这样的好文章,只“文”而不“官”的人是写不出来的。所以,今天的干部倒是应该充分利用为官实践和高位思考这份人民赋予的特殊资源,为社会留一点好文章,也是给纳税人一份答卷。

诚盼官坛重抖擞,不拘一格出文章。

领导干部理论文章10

“庆祝建国60周年”党风建设

和反腐倡廉理论研讨论文

关于基层领导干部

产生腐败的原因及对策的调研

华聚能源公司鲍店矿电厂  张鲁生

加强党风廉政建设,关键是要抓好干部队伍建设。作为基层领导干部,直接与普通职工群众接触、直接服务于基层职工群众,直接决定了党的方针、政策在基层贯彻过程中是否走样,因此,加强基层领导干部队伍的党风廉政建设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,促进和谐社会建设具有特别重要的意义。科学分析基层领导干部产生腐败的原因,研究预防腐败的对策,是值得我们积极探索的一个重要课题,笔者就此课题进行了调研。

一、基层领导干部产生腐败的原因

1. 思想认识不到位。有的基层领导特别是党政“一把手”对基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识,认为这是“软指标”,没有把它摆上重要议事日程,“第一责任人”的意识没有真正树立起来,缺乏具体办法和有效措施,基本上放任不管;有的则认为基层组织权力小,抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题,不会影响大局;少数干部综合素质较低,法律意识淡薄。长期忙于事务性工作而疏于学习,工作常常搞“公私兼顾”,权钱交易,存在“有权不用,过期作废”的思想。

2. 政治素质不高。放松了自身的政治学习,有的基层领导干部对坚持党的基本路线,坚定不移地以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正,没有认真贯彻落实党中央的指示,反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好,对腐败打击不力。致使部分领导干部人生观、价值观扭曲,有些领导干部在职务犯罪的道路上越走越远,逐步形成了极端的利已主义人生观。受市场经济浪潮的冲击和外来腐朽思想的侵蚀,少数人思想滑坡,利已主义、拜金主义、享乐主义思想滋生,竟而不择手段弄权捞钱。

3.制度监督体系不完善。一是对权力缺乏有效的监督。基层行都是相对独立的一级机构,基层行领导常常集领导决策权和资金支配权于一身,对其监督缺乏一套行之有效的措施和方法。个别基层行家长制作风严重,大小事情个人说了算,民主集体制受到破坏,内部的监督部门不敢监督,上级监督部门缺乏有效的监督。二是职能监督不到位。对单位领导的监督个别流于形式,缺乏有力的监督机制。三是群众监督和舆论监督缺乏具体的途径而停留在表面。员工的法律意识淡薄,他们不懂得干部的哪些行为是违法的或违纪的,即使利益受到侵害也不告官,不愿或不敢告官,基层一些干部正是利用群众的这些弱点,肆意妄为、有恃无恐地进行经济违法犯罪活动。

4.监督机制作用乏力。监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题,“防为上,救次之,戒为下”,如果经常性的监督到位、措施得力,不仅可以减少上级的调查工作量,而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱,下级太难”的现象,使监督作用很乏力,另外就是基层单位分布点多、线长,所管干部人多量大,容易出现上级管得着、但不一定看得见,本单位看得见、但管不着的现象,实际上存在一定程度的“空白点”。

二、防治基层领导干部腐败的对策建议

一要狠抓政治素质教育,努力提高干部遵纪守法,廉洁自律的自觉性 。加强思想政治素质教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作,要坚持教育在先,预防在前。一方面要强化基层干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、社会主义荣辱观教育、警示教育,切实加强学习法纪条规的学习,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强法制意识,提高廉洁自律、拒腐防变的能力,做到学法、懂法、守法、依法。另一方面要紧根加强党风廉政建设和反腐败工作的发展形势,突出对加强党风廉政建设和反腐败工作的理论创新,提高领导干部和全体党员的党风廉政建设和反腐败工作思想认识。在开展党风廉政建设和反腐败教育工作中,要开展形式多样、内容丰富和各种思想教育,切实做到政治教育和法律法规教育、正面教育和反面教育相结合,从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。

二要全面加强基层领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上讲话精神,在工作中,要在基层领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风;要心系群众、服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;要真抓实干、务求实效,发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,一步一个脚印地把上级部署的工作落实下去;要艰苦奋斗、勤俭节约,牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上;要顾全大局、令行禁止,自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实;要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督;要秉公用权、廉洁从政,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

三要加强制度建设,堵漏建制,防微杜渐。第一,必须认真落实中纪委制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,健全和完善监督制约机制,对权力,对党掌握和行使权力的基层领导干部,进行有效的监督和制约。要进一步健全和完善各项规章制度,完善和规范各种办事程序,加强纪检、监察、财务、审计和其它相关职能部门的相互支持、配合、监督和制约。一方面要将监督的重心和关口前移,立足于教育防范,采取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式,做到防微杜渐,防患未然,将问题解决于萌芽状态;另一方面要坚持从严执纪,加大对违法乱纪领导干部的惩治力度,并要运用案例教育,以案说纪,不断增强惩处腐败的震慑力,提高监督工作的有效性。第二,全面落实党风廉政建设责任制,基层行领导班子要真正担负起职责。落实党风廉政建设责任制,必须坚持从严治党、从严治政,立足教育,着眼防范;坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求,加强领导,切实担负起反腐倡廉的职责,党政领导班子正职要负总责,班子成员要明确分工,部门要各负其责,真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面;基层行要紧紧围绕党风廉政建设责任制这个根本制度,巩固和完善责任分解、责任考核、责任追究和配套制度建设工作平台,狠抓责任落实,为建立健全惩治和预防腐败体系打下了扎实的基础,有效促进了该行反腐倡廉工作深入开展。

领导干部理论文章10篇

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